Сколько в Украине областей: официальная цифра

В кабинете на ул. Грушевского, 21, где работает Ивано-Франковская областная государственная администрация, большинство справок и субвенций идут уже не «на город», а «на область». Если вы оформляете льготный проезд, переводите ребенка в другое учреждение или сверяете тарифную сетку с областной программой, от правильного названия административной единицы зависит, какой орган подписывает решение и из какого бюджета идут деньги.

По состоянию на 2026 год ответ на запрос «сколько в Украине областей» юридически однозначен: 24 области. К ним отдельно добавляются Автономная Республика Крым и два города со специальным статусом — Киев и Севастополь. Вместе это 27 единиц высшего уровня. Путаница между «24», «25» и «27» возникает не из-за новой реформы, а потому что разные этапы истории страны наложили разные названия на один и тот же каркас.

Последовательность здесь имеет значение. Сначала появились сами области как советские административные единицы. Затем Конституция 1996 года зафиксировала их перечень. Далее децентрализация 2014–2020 годов изменила районы и громады, но не количество областей. После 2014 и 2022 годов часть территорий оказалась вне фактического контроля государства, однако конституционный состав не менялся. Если смешать эти слои, получите ошибку в анкете «Дія», в школьном журнале или в договоре на тепло.

Советский областной каркас

Большинство нынешних областей Украины образовали в 1932–1939 годах. Это был не «региональный бренд», а инструмент управления: область подчинялась центру, имела свой аппарат и делилась на районы. Именно тогда появилась и наша область — как Станиславская.

Станиславская область

По данным Ивано-Франковской ОГА, область образована 4 декабря 1939 года. 9 ноября 1962 года Указ Президиума Верховного Совета УССР переименовал город Станислав в Ивано-Франковск и область — в Ивано-Франковскую. С тех пор название не менялось. Площадь области — 13,9 тыс. км², то есть около 2,3% территории государства (общая площадь Украины в статистических сводках — около 603,6 тыс. км²). Это одна из самых маленьких областей: меньше по площади только Тернопольская, Закарпатская и Черновицкая; крупнейшая — Одесская, более 33 тыс. км².

На этом этапе от области требовали одно: быть промежуточным звеном между Киевом и районом. Сроки тогда задавал центр, а не местные советы. Для читателя 2026 года от этого периода осталось главное — сама единица с названием «область» и ее границы, которые Конституция позже переписала почти без изменений.

Конституционный перечень

28 июня 1996 года статья 133 Конституции Украины назвала состав государства: Автономная Республика Крым, 24 области (среди них Ивано-Франковская), города Киев и Севастополь. Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяют отдельные законы; Крым — не область, а автономная республика. Поэтому фраза «25 областей» юридически неверна: Крым в перечне стоит отдельно.

Изменить количество областей можно только через изменение Конституции. По состоянию на сентябрь 2026 года такого решения нет. Споры о переименовании отдельных областей (например, Днепропетровской) не меняют цифру 24: это другая процедура и другой предмет голосования.

Реформа без новых областей

В 2014–2020 годах государство меняло не верхний, а средний и нижний уровни. 12 июня 2020 года Кабинет Министров утвердил территории территориальных громад (для Ивано-Франковской области — распоряжение № 714-р). 17 июля 2020 года постановление Верховной Рады № 807-IX ликвидировало 490 старых районов и образовало 136 новых. Громад утвердили 1469. Количество областей осталось прежним.

Громады и районы 2020

На этом этапе области нужны были как рамка: новые районы нарезали внутри уже существующих областных границ. Переход занял месяцы, а не годы: громады утвердили в июне, районы — в июле, первые местные выборы в большинстве новых районов состоялись 25 октября 2020 года. На оккупированных территориях выборы не проводили: из 136 районов полноценно заработали 119.

На практике это выглядело так. Семья из Ивано-Франковска оформляла субсидию или место в детском саду уже не через старый «горрайон», а через городскую территориальную громаду. Областная администрация на Грушевского, 21, осталась органом исполнительной власти области, а не громады. Результат: услуга ближе к дому, но финансирование части программ (больницы третьего уровня, областные маршруты, образование вне школы) по-прежнему проходит через областной уровень. Именно поэтому путаница «город / район / область» в заявлении до сих пор дает отказ или повторный пакет документов.

Наша область в сетке

После 2020 года Ивано-Франковская область имеет 6 районов: Ивано-Франковский, Калушский, Коломыйский, Косовский, Надворнянский и Верховинский. Громад — 62 (15 городских, 23 поселковые, 24 сельские), населенных пунктов — 804, из них 765 сельских. Областной центр — Ивано-Франковск, который одновременно является центром Ивано-Франковского района, но сам по себе не выведен из состава области, в отличие от Киева относительно Киевской области.

Для франковца это означает конкретный адрес. Тарифные решения, ремонт дорог областного значения, сеть опорных больниц и распределение образовательной субвенции между громадами области проходят через органы на ул. Грушевского, 21, и через областной совет. Городской совет отвечает за троллейбус и воду в пределах громады; область — за то, что выходит за ее границу.

Наложение этапов

Три слоя существуют одновременно. Конституционный состав 1996 года не отменен. Районно-громадская сетка 2020 года работает на подконтрольной территории. С 24 февраля 2022 года областные государственные администрации получили статус военных администраций — это третий слой, который не создает новой области и не вычеркивает старой. На части Донецкой, Луганской, Запорожской, Херсонской областей, в АР Крым и в Севастополе украинские органы не осуществляют фактического управления, но в статье 133 эти единицы остаются.

Именно здесь этапы затягиваются. Реестры «Дія», статистика и гуманитарные оценки часто описывают только территории, где можно собрать данные. Это не новая карта областей. Если в бланке стоит «регион», уточняйте, имеют ли в виду область, громаду или военно-гражданскую администрацию. Иначе срок рассмотрения заявления сдвигается: тот же пакет документов, только с другим названием органа.

Проверка в документах

Критерий простой: в Конституции перечислены 24 области. Если источник пишет «25 областей», он добавил Крым к областям. Если «27 регионов» — добавил еще Киев и Севастополь. Обе вторые формулы описывают устройство высшего уровня, но не отвечают на буквальный вопрос о количестве областей.

Для бытовых дел во Франковске достаточно трех проверок. Первая — стоит ли в документе «Ивано-Франковская область», а не «регион Запад» или «Прикарпатье»: последние не являются административными единицами. Вторая — обращаетесь ли вы к громаде (местные тарифы, школа, первичная медицина) или к области (ул. Грушевского, 21). Третья — не подставлен ли в анкете город со спецстатусом вместо области: Киев не входит в Киевскую область, Ивано-Франковск в свою область входит.

Нерешенным остается не число 24, а то, как вы сами обозначаете адрес в заявлении, договоре и «Дія». От этого зависит, какой бюджет оплатит услугу и какой кабинет имеет право подписать ответ. Если бланк позволяет выбрать и «область», и «громаду», берите ту единицу, которая реально предоставляет услугу, и сверяйте ее с перечнем статьи 133, а не с бытовым названием края на карте.