Скільки в Україні областей: офіційна цифра

У кабінеті на вул. Грушевського, 21, де працює Івано-Франківська обласна державна адміністрація, більшість довідок і субвенцій ідуть уже не «на місто», а «на область». Якщо ви оформлюєте пільговий проїзд, переводите дитину в інший заклад чи звіряєте тарифну сітку з обласною програмою, від правильної назви адміністративної одиниці залежить, який орган підписує рішення і з якого бюджету йдуть гроші.

Станом на 2026 рік відповідь на запит «скільки в Україні областей» юридично однозначна: 24 області. До них окремо додаються Автономна Республіка Крим і два міста зі спеціальним статусом — Київ і Севастополь. Разом це 27 одиниць найвищого рівня. Плутанина між «24», «25» і «27» виникає не з нової реформи, а з того, що різні етапи історії країни наклали різні назви на той самий каркас.

Послідовність тут має значення. Спочатку з’явилися самі області як радянські адміністративні одиниці. Потім Конституція 1996 року зафіксувала їхній перелік. Далі децентралізація 2014–2020 років змінила райони й громади, але не кількість областей. Після 2014 і 2022 років частина територій опинилася поза фактичним контролем держави, проте конституційний склад не змінювався. Якщо змішати ці шари, ви отримаєте помилку в анкеті «Дії», у шкільному журналі чи в договорі на тепло.

Радянський обласний каркас

Більшість нинішніх областей України утворили в 1932–1939 роках. Це був не «регіональний бренд», а інструмент управління: область підпорядковувалася центру, мала свій апарат і ділилася на райони. Саме тоді з’явилася і наша область — як Станіславська.

Станіславська область

За даними Івано-Франківської ОДА, область утворено 4 грудня 1939 року. 9 листопада 1962 року Указ Президії Верховної Ради УРСР перейменував місто Станіслав на Івано-Франківськ і область — на Івано-Франківську. Відтоді назва не змінювалася. Площа області — 13,9 тис. км², тобто близько 2,3% території держави (загальна площа України в статистичних зведеннях — близько 603,6 тис. км²). Це одна з найменших областей: менші за площею лише Тернопільська, Закарпатська і Чернівецька; найбільша — Одеська, понад 33 тис. км².

На цьому етапі від області вимагали одне: бути проміжною ланкою між Києвом і районом. Строки тоді задавав центр, а не місцеві ради. Для читача 2026 року з цього періоду лишилося головне — сама одиниця з назвою «область» і її межі, які Конституція пізніше переписала майже без змін.

Конституційний перелік

28 червня 1996 року стаття 133 Конституції України назвала склад держави: Автономна Республіка Крим, 24 області (серед них Івано-Франківська), міста Київ і Севастополь. Київ і Севастополь мають спеціальний статус, який визначають окремі закони; Крим — не область, а автономна республіка. Тому фраза «25 областей» юридично хибна: Крим у переліку стоїть окремо.

Зміна кількості областей можлива лише через зміну Конституції. Станом на вересень 2026 року такого рішення немає. Дебати про перейменування окремих областей (наприклад, Дніпропетровської) не змінюють цифру 24: це інша процедура і інший предмет голосування.

Реформа без нових областей

У 2014–2020 роках держава змінювала не верхній, а середній і нижній рівні. 12 червня 2020 року Кабінет Міністрів затвердив території територіальних громад (для Івано-Франківської області — розпорядження № 714-р). 17 липня 2020 року постанова Верховної Ради № 807-IX ліквідувала 490 старих районів і утворила 136 нових. Громад затвердили 1469. Кількість областей лишилася тією самою.

Громади і райони 2020

На цьому етапі області потрібні були як рамка: нові райони нарізали всередині вже існуючих обласних меж. Перехід зайняв місяці, а не роки: громади затвердили в червні, райони — у липні, перші місцеві вибори в більшості нових районів відбулися 25 жовтня 2020 року. На окупованих територіях вибори не проводили: з 136 районів повноцінно запрацювали 119.

На практиці це виглядало так. Сім’я з Івано-Франківська оформлювала субсидію чи місце в садочку вже не через старий «міськрайон», а через міську територіальну громаду. Обласна адміністрація на Грушевського, 21, лишилася органом виконавчої влади області, а не громади. Результат: послуга ближча до будинку, але фінансування частини програм (лікарні третього рівня, обласні маршрути, освіта поза школою) як і раніше проходить через обласний рівень. Саме тому плутанина «місто / район / область» у заяві досі дає відмову або повторний пакет документів.

Наша область у сітці

Після 2020 року Івано-Франківська область має 6 районів: Івано-Франківський, Калуський, Коломийський, Косівський, Надвірнянський і Верховинський. Громад — 62 (15 міських, 23 селищні, 24 сільські), населених пунктів — 804, з них 765 сільських. Обласний центр — Івано-Франківськ, який одночасно є центром Івано-Франківського району, але сам по собі не виведений зі складу області, на відміну від Києва відносно Київської області.

Для франківця це означає конкретну адресу. Тарифні рішення, ремонт доріг обласного значення, мережа опорних лікарень і розподіл освітньої субвенції між громадами області проходять через органи на вул. Грушевського, 21, і через обласну раду. Міська рада відповідає за тролейбус і воду в межах громади; область — за те, що виходить за її межу.

Накладення етапів

Три шари існують одночасно. Конституційний склад 1996 року не скасовано. Районно-громадська сітка 2020 року працює на підконтрольній території. З 24 лютого 2022 року обласні державні адміністрації набули статусу військових адміністрацій — це третій шар, який не створює нової області і не викреслює старої. На частині Донецької, Луганської, Запорізької, Херсонської областей, в АР Крим і в Севастополі українські органи не здійснюють фактичного управління, але в статті 133 ці одиниці залишаються.

Саме тут етапи затягуються. Реєстри «Дії», статистика і гуманітарні оцінки часто описують лише території, де можна зібрати дані. Це не нова карта областей. Якщо у бланку стоїть «регіон», уточнюйте, чи мають на увазі область, громаду чи військово-цивільну адміністрацію. Інакше строк розгляду заяви зсувається на той самий пакет, лише з іншою назвою органу.

Перевірка в документах

Критерій простий: у Конституції перелічені 24 області. Якщо джерело пише «25 областей», воно додало Крим до областей. Якщо «27 регіонів» — додало ще Київ і Севастополь. Обидві другі формули описують устрій вищого рівня, але не відповідають на буквальне запитання про кількість областей.

Для побутових справ у Франківську достатньо трьох перевірок. Перша — чи стоїть у документі «Івано-Франківська область», а не «регіон Захід» чи «Прикарпаття»: останні не є адміністративними одиницями. Друга — чи звертаєтеся ви до громади (місцеві тарифи, школа, первинна медицина) чи до області (вул. Грушевського, 21). Третя — чи не підставлено в анкеті місто зі спецстатусом замість області: Київ не входить до Київської області, Івано-Франківськ до своєї області входить.

Нерішеним лишається не число 24, а те, як ви самі позначаєте адресу в заяві, договорі й «Дії». Від цього залежить, який бюджет оплатить послугу і який кабінет має право підписати відповідь. Якщо бланк дозволяє обрати і «область», і «громаду», беріть ту одиницю, яка реально надає послугу, і звіряйте її з переліком статті 133, а не з побутовою назвою краю на карті.